Блокировка налоговых накладных – фискалы нашли новый повод для отказа

После того, как с 1 января 2018 года была временно (на два месяца) отменена система блокировки налоговых накладных, в ГФС преподнесли плательщикам новый «подарок».

Согласно официальному сообщению от 5 января, налоговики отказываются признавать налоговый кредит по налоговым накладным, заблокированными до 1 декабря, но в отношении которых на эту дату еще не поданы пояснения/не начата процедура обжалования.

Воспользовавшись тем, что в Налоговом кодексе прямо не предусмотрено, что происходит с такими налоговыми накладными, Фискальная служба написала, что по ним документы вообще не могут быть поданы. Это значит, что суммы НДС по ним фактически теряются.

Как налоговики читают Кодекс

Несмотря на нормы о приостановке блокировки налоговых накладных и обязанности органов ГФС зарегистрировать заблокированные ранее документы, многие НН остались заблокированными после 2 января 2018 года, несмотря на то, что выполнены все требуемые законом условия.Напомним, последние изменения в Налоговом кодексе (закон №2245 от 7 декабря 2017 года) предусматривают, что:

1. Налоговые накладные, заблокированные до 1 декабря 2017 года, должны быть зарегистрированы не позднее 2-го января 2018 года (кроме налоговых накладных, пояснения по которым или админжалобы/судебные иски по состоянию на 1 декабря 2017 года не были поданы).
2. Налоговые накладные, заблокированные после 1 декабря 2017 года и до 1 января 2018 года, по которым подаются пояснения/копии документов, регистрируются в общем порядке, действовавшем до внесения в НК данных изменений.

Налоговики пишут, что пояснения и копии документов к накладным и расчетам корректировки, регистрация которых была остановлена до 1 декабря, плательщиками не подаются. Поэтому плательщики НДС, которые пытались в январе 2018 года подать документы для разблокирования НН/РК, уже получили отказ.При этом, фактически в такую же ситуацию попали налоговые накладные, по которым была начата процедура обжалования с подачей жалоб/исков, но которые канцелярия в ГФС так и не успела обработать.

Как сообщила партнер Crowe Horwath AC Ukraine Ольга Богданова, очень много налоговых накладных и корректировок было заблокировано именно в последние дни ноября (после изменений критериев рисковости 17 ноября 2017 года).

«Совершенно очевидно, утверждаю, как практик, что собрать и подать документы для разблокировки — дело не быстрое!», — отметила она.

По словам вице-президента УСПП по вопросам налоговой политики Юлии Дроговоз, до сих пор пункт 201.16 НК включал ряд подпунктов по порядку блокировки налоговых накладных. В новой редакции эти подпункты убрали, написав, что порядок блокировки разработает Кабмин. При этом из Налогового кодекса не вычеркнули ссылки на уже не существующие подпункты в п. 201.16.

«В переходных положениях прописали, что делать с заблокированными НН до и после 1 декабря 2017 года. Но не указали, как быть с теми, кто не успел подать все документы».

Новая редакция п.201.16 НК, которая теперь предусматривает, что регистрация НН/РК в ЕРНН может быть приостановлена в порядке и на основаниях, определенных Кабмином.

«Данная процедура пока фактически не действует, но должна заработать после появления порядка блокировки, который Кабмин должен разработать до 1 марта 2018 года», — уточнили юристы Crowe LF Ukraine.

Как утверждают эксперты, это теперь чуть ли не единственная возможность исправить ситуацию.