Работодателей могут заставить заключать трудовой договор

Минсоцполитики вынесло на общественное обсуждение проект Закона об усилении защиты прав работников и противодействии применению незадекларированного труда.

Предлагается преодолеть фиктивную самозанятость через закрепление на законодательном уровне принципа презумпции наличия трудовых отношений.

В частности, в КЗоТ вводится термин "работодатель": собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган (лицо) или физическое лицо, которые в пределах трудовых отношений используют наемный труд.

Основанием же для возникновения трудовых отношений является трудовой договор или установление факта наличия трудовых отношений.

В сою очередь трудовой договор в новой статье 21-1 КЗоТ определятся как соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязывается лично осуществлять определенную работу, а работодатель обязывается предоставить работнику работу, своевременно и в полном объеме выплачивать зарплату и обеспечивать надлежащие условия труда. В особой форме трудового договора - контракте - по соглашению сторон могут устанавливаться срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочного.

Факт наличия трудовых отношений независимо от названия и вида договоренностей устанавливается, если есть три и больше признака:

1) периодически (два и больше раз) лицу дают вознаграждение в денежной или натуральной форме за работу, выполняемую (услуги, предоставленные) в интересах другого лица;

2) личное выполнение работы (предоставление услуг) по конкретной квалификации, профессии, должности по доверенности и под контролем лица, в интересах которого производятся работы (оказываются услуги), или уполномоченного им лица;

3) вознаграждение за производимую работу (оказанные услуги) является единственным источником дохода работника или представляет 75 и больше % его дохода в течение 6 календарных месяцев;

4) работа производится (услуги оказываются) на определенном лицом, в интересах которого производятся работы (оказываются услуги), или уполномоченным им лицом, рабочем месте с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка;

5) лицо производит работы (оказывает услуги) подобные работе, которая выполняется штатными работниками работодателя;

6) организация условий труда, в частности, предоставление средств производства (оборудования, инструментов, материалов, сырья, рабочего места) обеспечивается лицом, в интересах которого производятся работы (оказываются услуги), или уполномоченным;

7) длительность рабочего времени и отдыха устанавливается лицом, в интересах которого производятся работы (оказываются услуги), или уполномоченным ею лицом.

Работник может самостоятельно обратиться в Гоструда для установления факта наличия трудовых отношений. Государственный инспектор труда установит факт по результатам осуществления мероприятий государственного контроля.

Факт наличия трудовых отношений может устанавливаться в судебном порядке. Обязанность доказывания отсутствия трудовых отношений возлагается на ответчика.

При установлении факта наличия трудовых отношений работник и работодатель обязаны заключить трудовой договор.

Кроме того, проектом акта предлагается обязать лиц, которые производят работы или оказывают услуги на основании некоторых видов гражданско-правовых договоров, иметь статус субъекта предпринимательской деятельности при выполнении работ с тяжелыми, вредными условиями труда и условиями повышенного риска для здоровья, работ с повышенной опасностью, или с потребностью в профессиональном отборе.

За нарушение правил оформления и допуска к работе работодатели заплатят штраф, размер которого варьируется от 15 - до 30-кратного размера МЗП.