Возмещение ущерба, причиненного судом и органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Возмещение ущерба, причиненного судом и органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратурой Законопроектом № 7513 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины относительно усовершенствования правового регулирования обязательства возмещения ущерба, нанесенного судом и органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратурой». Указанным законопроектом предлагается внести изменения в статьи 16 и 1176 и 1191 Гражданского кодекса Украины. В поисках эффективного средства правовой защиты репутации лица, подозрение, обвинение по которой не подтвердились (п. 17 ч. 3 ст. 42, ч. 3 ст. 43 действующего УПК Украины), рядом с компенсаторной его составляющей, предлагается установить на уровне законодательства Украины в тексте ст. 16 ГК Украины, такой способ защиты как официальное извинение соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда, а также их должностных, служебных лиц, в результате противоправных решений, действий или бездействия которых лице был причинен вред. В случае текущей бездействия суда (судьи) в форме невыполнения / ненадлежащего выполнения им функции судебного контроля (общих обязанностей по защите прав человека), которая привела к нарушению (или создала реальную угрозу нарушения) субъективных прав недееспособного лица, причинение вреда ее имущественным или личным неимущественным интересам, такому лицу должно быть гарантировано реализацию ею права требовать выплаты возмещения. В связи с этим предлагается внести изменения в ч. 1 ст. 1176 ГК Украины, предусмотрев в ней нормы, предусматривающие другие случаи существенного нарушения субъективных прав физического лица, причинения значительного вреда ее имущественным или личным неимущественным интересам в результате незаконных решений, действий или бездействия суда, которыми являются, в частности, случаи незаконного ограничения гражданской дееспособности физического лица, в том числе несовершеннолетнего лица, или признание физического лица недееспособным; незаконного признания физического лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим; незаконного предоставления лицу психиатрической помощи в принудительном порядке; незаконных принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или продление срока принудительной госпитализации и другие. В настоящее время предъявления государством обратного требования к судье возможно лишь в случае установления в его действиях состава уголовного преступления по обвинительному приговору суда в отношении него, вступившего в законную силу, или же в случае установления вины судьи в нарушении Украиной международных обязательств (сам по себе факт принятия международным судебным учреждением негативного для государства-ответчика решение не свидетельствует о наличии вины судьи. Вне правового регулирования, а следовательно, без возможности применения права регресса, остаются случаи, при которых противоправность деяния судьи является основанием для их дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства. К тому же в случае причинения вреда другими неправомерными решениями, действиями или бездействием суда, противоправность которых может быть установлена другим, чем приговор, решением суда, жаль вообще не подлежит возмещению виновным лицом суда. Поэтому предлагается устранить названные законодательные пробелы путем внесения изменений в ч.5 ст. 1176 и ч. 3 ст. 1191 ГК Украины.